Ciudad de México.- A pesar de que la Constitución de la Ciudad de México establece que las actividades de recaudación son competencia del Gobierno local, el presidente de la Comisión de Hacienda en la Asamblea Legislativa (ALDF), Andrés Atayde, presentó una iniciativa de Ley de Coordinación Fiscal para descentralizar la distribución de los recursos.
El fin, dijo, tiene que ver con desvincular la repartición de acuerdos políticos, por lo que plantearon fórmulas que tengan que ver con crear incentivos para aquellas alcaldías que anualmente presenten decrecimiento en los niveles de marginación así como de pobreza.
Será facultad del próximo Congreso local determinar el monto que tocará a cada demarcación; sin embargo, con la iniciativa dejaría de estar al albedrío de los legisladores, ya que en su capítulo tercero se establece, por ejemplo, que del 90 al 100% del dinero que se reciba por concepto predial se destinará a éstas.
Atayde precisó que su objetivo es “que la vecina y el vecino de la ciudad, de una buena vez por todas vea reflejado el pago que hace de los impuestos en su calle, en su colonia”.
De aprobarse sin modificaciones, del impuesto sobre nómina las alcaldías recibirían del 40 al 50%; mientras que de los fondos para el Patrimonio Cultural y de financiamiento de alcaldías obtendrían la totalidad, tal como lo establece la carta fundacional.
Durante su participación en tribuna, el panista explicó que para redactarla se tomaron en cuenta las leyes de coordinación fiscal federales y municipales.
Los incentivos para que los próximos alcaldes obtengan un mayor presupuesto durante su administración versarán en que aumenten el gasto en inversión y disminuyan el gasto corriente; con el número de habitantes; la reducción de población en pobreza y marginación – como ya fue mencionado; así como el respeto de áreas verdes y suelo de conservación que existan por demarcación.
Sumado a ello, a modo de “colchón” aquellos que no presenten resultados que fomenten el crecimiento económico, se dejó asentado que habrá una distribución equitativa.
En conferencia de prensa, el presidente de Acción Nacional a nivel local y antes diputado Constituyente, Mauricio Tabe, afirmó que “no tiene nada que ver con cobrar más impuestos”, debido a que esa atribución es exclusiva del código fiscal y en la ley de ingresos.
Quejas por reparto presupuestal
Luego de la creación del Paquete Presupuestal 2017, los delegados de Xochimilco, Miguel Hidalgo, Tláhuac, Tlalpan y Azcapotzalco presentaron de forma individual recursos de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) alegando una distribución “inequitativa”.
En diciembre del año anterior se llevó a cabo la votación del paquete; sin embargo, de último momento de los 90 millones de pesos adicionales que se otorgarían a Tláhuac y a Tlalpan les fueron retirados 10 millones a cada una para otorgar 5 millones a Xochimilco y 15 a Cuauhtémoc.
Tabe Echartea agregó al respecto que con la iniciativa “se plantean reglas muy claras para ver cómo se va a distribuir el dinero a las alcaldías, lo que no hay en la Ciudad de México. Hoy no sabemos qué criterios sigue el gobierno para la distribución de los recursos”.
En el documento se especifica que de las participaciones federales, del 20 al 30% del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) irá a las delegaciones, mientras que del Fondo de Fomento Municipal dispondrán del 100%.
Adelantaron que este viernes presentarán un video para explicar de manera grafica el funcionamiento actual, con el que se podría alcanzar en cuanto a mejorías de eliminación de baches, reparación de banquetas, entre otras, con la nueva iniciativa.
Coincidencias y diferencias con iniciativa del PRD
La semana anterior la perredista Elena Segura también presentó una iniciativa de Ley de Coordinación Fiscal, entre los puntos en los que Atayde ubicó coincidencias están: el establecimiento de “reglas claras” y el porcentaje a otorgar a de los Fondos de Financiamiento y Patrimonio Cultural.
Sin embargo, existen diferencias debido a que la iniciativa del blanquiazaul contempla dirigir del 20 a 30% del total del presupuesto capitalino a las alcaldías, mientras que la del sol azteca se queda en el mínimo establecido por la Constitución local, que es del 20%.
En tanto, en la propuesta presentada hoy, las estimaciones se hacen con base en una “eficiencia recaudadora,”, ubicada en el intervalo entre las contribuciones “reales” y las “ideales”, que se harían en el entendido de que todos los citadinos cumplieran en tiempo y forma con los impuestos.
Por último, Atayde precisó que plantean un monto más alto para el Fondo de Participaciones, ya que la de Segura Trejo solo contempla incluir en este al impuesto sobre nómina y las aportaciones por concepto vehicular.
