Ciudad de México.- En el Congreso de la Unión el tiempo puede volverse flexible y estirarse, ir más allá de los plazos que marca una ley y discurrir de forma distinta a como avanza afuera de los recintos legislativos.
En la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México los legisladores entienden esa capacidad para extender plazos y tiempos, enterados como puede suponerse por la práctica que de eso tienen aquellos de sus colegas que han sido senadores y diputados federales.
La interpretación de las leyes es lo que permite a los legisladores hacer que el tiempo se cumpla según sus necesidades y este viernes los diputados constituyentes decidieron hacer lo propio.
Durante los días previos, diputados a la Asamblea Constituyentes de distintos partidos políticos hablaban de la necesidad de aprobar lo más pronto posible el Reglamento para el Gobierno Interior de ese órgano legislativo.
Explicaban ante cámaras y micrófonos que el artículo séptimo transitorio de la Reforma Política para la Ciudad de México les obliga a aprobar ese reglamento 10 días después de instalada la Asamblea Constituyente, plazo que se vence el próximo domingo 25 de septiembre, por lo que aseguraban que este fin de semana habría sesión del Pleno.
El reglamento del Constituyente es importante, pues el documento servirá para ordenar el trabajo tanto en el Pleno como en las comisiones legislativas, además de que definirá la forma de integración de los grupos parlamentarios y de la Mesa Directiva.
Sin embargo, hoy por la tarde-noche los constituyentes decidieron hacer una interpretación legal y determinaron que los 10 días son hábiles y no naturales, por lo que se dieron un nuevo plazo para tener el reglamento, mismo que se cumplirá hasta el 30 de septiembre.
Encontraron la fórmula legal para darse una semana más de discusión en el mismo artículo séptimo transitorio de la Reforma Política de la Ciudad, en el que si bien se habla de ese plazo de 10 días para contar con el Reglamento, no se precisa si deben ser naturales o hábiles.
Para los diputados constituyentes ese nuevo plazo les permitirá analizar y discutir con más calma y a profundidad el borrador del reglamento que ya lograron redactar, y no aprobar bajo presión o con un mayor margen de error lo que será su guía de operaciones.
El documento no es tan extenso. Tiene 69 artículos, incluidos dos transitorios. Define la existencia de nueve comisiones, dos de las cuales abordarán el tema de los derechos contenidos en la iniciativa de Constitución enviada por el Jefe de Gobierno, más otras siete que analizarán los rubros de combate a la corrupción, pueblos originarios y comunidades indígenas, alcaldías, procuración de justicia, régimen de gobierno, desarrollo sostenibles y principios generales.
Ese borrador detalla que las comisiones tendrán hasta el 16 de diciembre de este año para dictaminar sobre los temas que sean de su competencia y establece que cada grupo de trabajo podrá conformarse con un mínimo de 17 y un máximo de 25 diputados.
Un concepto incorporado al borrador que resulta por demás interesante es el de parlamento abierto, pues contempla la posibilidad de que cada una de estas comisiones legislativas reciba y escuche a ciudadanos, representantes de instituciones y organizaciones sociales, a fin de que estos puedan dar a conocer sus propuestas en torno a la redacción de la Constitución de la Ciudad de México.
No obstante, esta posibilidad de audiencia es uno de los temas que se encuentra encorchetado y que podría no prosperar. Los legisladores de las distintas bancadas no se ponen de acuerdo en este punto.
Hay quienes se preguntan durante cuánto tiempo se podría recibir a organizaciones, instituciones y ciudadanos, a fin de no generar retrasos en la dictaminación de los temas. Aquí el artículo séptimo de la Reforma Política no es flexible, pues señala que la Constitución de la Ciudad de México deberá estar aprobada a más tardar el 31 de enero de 2017.
Por lo pronto, el domingo los integrantes de la Comisión de Reglamento se volverán a reunir para avanzar en los consensos sobre el borrador que tienen en sus manos.
Mientras eso sucede cada partido político analizará ese borrador y cabildeará para amarrar alianzas con otras fuerzas, a fin de garantizar el mayor número de votos y de presencia en las comisiones dictaminadoras.
Hoy por la mañana, durante una conferencia de prensa, la senadora y coordinadora de los diputados constituyentes del PRD, Dolores Padierna, habló sobre la posibilidad de hacer un bloque con legisladores de otros partidos.
No precisó con quiénes, y cuándo se le preguntó al respecto expuso: “Estaríamos buscando la mayoría calificada con todos y cada uno de las y los constituyentes de cualquier partido político o personalidad, ¿con quién vamos a hacer el bloque progresista?, con quien coincida con los ejes trazados de una ciudad libertaria, democrática, progresista y de una Constitución de avanzada que le dé prosperidad”.
Alguien que sí tiene claro con quien podría aliarse para armar un grupo parlamentario fue Gabriel Quadri. El diputado constituyente por el partido Nueva Alianza acudió hoy a la antigua sede del Senado, para registrar su huella dactilar y poder votar en el sistema electrónico que se habilitará para tal efecto en el histórico salón de sesiones de la casona de Xicoténcatl.
Al salir y cuestionado sobre el tema de las alianzas, no descartó la posibilidad de que los tres constituyentes de Nueva Alianza pudieran juntarse con sus tres pares del PVEM o con los tres del partido Encuentro Social e incluso con los dos del partido Movimiento Ciudadano, para formar una bancada.
Integrados en un grupo parlamentario, los partidos pequeños pueden garantizar su participación en las distintas comisiones dictaminadoras y hasta en la Mesa de Acuerdos, la cual hará las veces de la Junta de Coordinación Política que funciona que en el Congreso de la Unión.
