Ciudad de México.- Entre acusaciones de diputados de Morena, que señalaron violaciones al procedimiento para la aprobación de un dictamen que no pasó por el aval de comisiones, el Pleno de la Asamblea Legislativa del DF (ALDF) derogó dos normas de ordenación urbana en materia de vialidad, para las avenidas Toluca, Olivar de los Padres y Calzada Desierto de los Leones en la delegación Álvaro Obregón.
La diputada del PAN y presidenta de la Comisión de Desarrollo Urbano de la ALDF, Margarita Martínez Fisher, presentó en la tribuna del órgano legislativo el dictamen con la derogación de las normas que rigen a los predios con frente a las vialidades calzada Olivar de los Padres y avenida Toluca, en el tramo comprendido de la calzada Desierto de los Leones a Periférico; así como las relativas a los predios con frente a la calzada Desierto de los Leones, en el tramo comprendido de Cerrada de los Cedros a Periférico.
Con estas normas se incrementó más de 9 veces el número de viviendas y más del triple los cajones de estacionamiento que se podían construir en las vialidades señaladas.
La eliminación de esas normas, las cuales formaban parte del Programa General de Desarrollo Urbano de la Delegación Alvaro Obregón, “tiene por objeto impedir el crecimiento de la densidad de construcción de viviendas, así como el incremento de la superficie máxima de construcción en predios ubicados en tramos específicos de la calzada Olivar de los Padres a avenida Toluca y de la calzada Desierto de los Leones, en la delegación Álvaro Obregón”, expuso Martínez Fisher.
Fue en el predio ubicado en el número 481 de avenida Toluca donde en abril pasado siete trabajadores de la construcción fallecieron cuando una obra colapsó. A partir de ese hecho, vecinos de la zona elevaron la exigencia para derogar las normas de vialidad señaladas, al considerar que al amparo de las mismas se realizaban proyectos inmobiliarios irregulares y en zonas de barrancas.
Este martes, en la tribuna de la ALDF, Margarita Martínez Fisher dijo que al seno de la Comisión de Desarrollo Urbano, se recibieron a diversos representantes ciudadanos que entregaron 2 mil 415 firmas solicitando una actuación de parte de la ALDF. A partir de las quejas ciudadanas, los legisladores identificaron y analizaron 300 manifestaciones de construcción en esas vialidades. “La conclusión a la que llegamos es que no constituyen violaciones a la normatividad, es decir, la normatividad del programa permite que finalmente se construya con esta intensidad”, explicó la diputada.
Lo anterior, reconoció, ha propiciado la saturación de servicios, así como la expulsión de la población originaria y el reemplazo de las casas habitación por grandes multifamiliares.
Al detallar los alcances de las normas hoy derogadas, Martínez Fisher dijo que se podía permitir en 883 predios de esas vialidades –539 de Calzada Olivar de los Padres y 324 en Calzada Desierto de los Leones–, la construcción de edificios con uso habitacional mixto de cuatro niveles, pero con la posibilidad de aplicar un 20 por ciento adicional de incremento a la demanda, incluso de cajones de estacionamiento.
“No solamente se permite más construcción, sino en esta lógica que se ha planteado como de urbanismo tradicional, más construcción o más vivienda significa también más estacionamiento, esto generado una atracción de vehículos que tiene totalmente saturada a esta zona en perjuicio de la sociedad”, agregó.
Una vez iniciada la vigencia del decreto por el que se derogar esas normas, queda prohibido a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda expedir certificados únicos de zonificación de uso de suelo y certificados únicos de zonificación de uso de suelo digital y los que conste bajo el amparo de esos ordenamientos ahora inexistentes.
Además, una vez iniciada la vigencia del decreto quedan sin efecto legal alguno los certificados de zonificación o digitales expedidos por la Seduvi en los que conste cualquiera de las normas de ordenación referidas.
Violación al procedimiento
Durante el debate, David Cervantes Peredo, diputado de Morena, anunció el voto en contra de su partido, primero por lo que calificó como una violación a la normatividad interna de la ALDF.
Recordó que el pasado 28 de junio se citó a reunión de la Comisión de Desarrollo Urbano, para discutir y aprobar ese dictamen, sin embargo, la reunión fue suspendida y no volvió a convocarse a sesión de ese grupo de trabajo avalar el documento, sin embargo, hoy se presenta ante el Pleno un dictamen que no fue discutido en la comisión respectiva. Rechazó así que ese dictamen se hubiera construido con la participación de los grupos parlamentarios y de vecinos.
Respecto al contenido, acusó que la derogación de las normas de vialidad es un remiendo que no resuelve el problema de fondo y que se refleja en la proliferación de desarrollo inmobiliarios por toda la demarcación.
“La problemática que nos plantean los vecinos de la delegación Alvaro Obregón no se resuelve solamente con la derogación de las normas, porque lo que plantean los vecinos no es que se deroguen las normas. En el fondo lo que plantean los vecinos es que se suspenda las construcciones que están generando un impacto negativo en la zona. Eso es lo que hay qué atender, eso es lo que hay que resolver y con derogar las normas no se resuelve, y mucho menos como dicen los transitorios, estableciendo normas que violentan derechos y que seguramente van a provocar la presentación de amparos”, argumentó Cervantes.
Explicó que a los desarrolladores inmobiliarios se les otorgaron autorizaciones para construcción con vigencia de un año y en apego a esas normas. Dijo que sería inconstitucional hacer inválido con esa derogación un permiso que en los hechos debería mantenerse vigente, de ahí que podrían surgir amparos de los desarrolladores inmobiliarios, lo que además abonará al surgimiento de conflictos jurídicos en la zona.
Agregó que la demanda vecinal es la existencia de obras de mitigación, compensación y medidas de sanción a particulares, además de que cualquier nueva construcción se realice hasta que esté determinado que su impacto urbano y ambiental puede ser mitigado y se garantice que esas medidas se llevan a cabo antes de la edificación.
A final de la discusión, el dictamen que deroga las normas de vialidades se aprobó con 32 votos a favor, 11 votos en contra y cero abstenciones.
