Ciudad de México.- El debate sobre el uso lúdico y medicinal de la marihuana en la Ciudad de México no está agotado en la Asamblea Constituyente, y menos con el respiro que el Senado de la República le dio a ese tema el día de hoy.
Esta tarde, la Cámara alta aprobó, con 98 votos a favor, siete en contra y una abstención, el dictamen que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal, a fin de permitir en el país el uso medicinal de la cannabis.
Al mediodía, Roberto López, vocero de la bancada del PRD, recordaba que el dictamen Carta de Derechos aprobado el fin de semana, no incluyó la despenalización en el consumo de la marihuana y su investigación para uso médico, por considerar que este era un asunto de carácter federal.
“Si se empatan los tiempos con el Senado de la República y el Constituyente no ha terminado, tendremos la posibilidad seguramente de incorporar el tema”, dijo el perredista durante una conferencia de legisladores del PRD, en la que justificó su voto en contra de despenalizar el consumo de cannabis.
Los tiempos de los que hablaba López se empataron casi de inmediato, pues unas horas después el Senado resolvió que la Secretaría de Salud sea quien otorgue las autorizaciones para importar estupefacientes, substancias psicotrópicas, productos o preparados, incluyendo los derivados farmacológicos de la cannabis, entre los que se encuentra el THC, sus isómeros y variantes estereoquímicas.
También se indica que la siembra, cultivo o cosecha de plantas de marihuana no será punible cuando estas actividades se lleven a cabo con fines médicos y científicos, en los términos y condiciones de la autorización, que para tal efecto emita el Ejecutivo Federal.
Lo que sucedió en el Senado tomó por sorpresa a algunos diputados constituyentes que en la tarde-noche se reunieron al seno de la Mesa de Consulta de ese órgano legislativo, una suerte de Junta de Coordinación Política.
Clara Judisman, designada por el Jefe de Gobierno, aceptó que la definición del Senado de la República sobre el tema, abre la posibilidad de que en la Asamblea Constituyente se pueda reconsiderar y reincorporar este asunto en el debate para construir la Constitución de la Ciudad.
Dijo que si en su momento, algún legislador presentó un voto particular sobre este tema, este pueda abordarse en el Pleno de la Constituyente, una vez que se inicie ahí la discusión y votación artículo por artículo.
“Habría que buscar si hay un voto particular en la materia y eso podría dar lugar a un debate en el Pleno y la posibilidad de reincorporarlo”, explicó Jusidman.
Porfirio Muñoz Ledo, coordinador de la Conferencia de Armonización de la Constituyente, reconoció que lo aprobado en el Senado comienza a modificar el debate sobre la marihuana y deja abierta la puerta para su discusión en el Pleno.
Comienza la armonización
Muñoz Ledo decía que el equipo de trabajo a su cargo tendrá el jueves la armonización de los ocho dictámenes generados por las comisiones legislativas de la Asamblea Constituyente, con la intención de empezar el viernes la discusión y votación artículo por artículo.
La armonización es necesaria para detectar aquellos párrafos o artículos que se puedan contradecir entre ellos o que puedan invadir facultades de la Constitución federal que deriven en una judicialización de la carta fundacional de la capital del país.
Alejandro Encinas, presidente de la Mesa Directiva de la Asamblea Constituyente, decía que hasta el momento en ese trabajo de armonización no se han detectado temas de fondo que puedan generar un problema de aplicación de la futura Constitución.
Lo que se tiene detectado, detalló, son algunas repeticiones y citó un caso. Dijo que, por ejemplo, en el artículo 13, inciso A, relacionado con una Ciudad Educadora, se establece que en la Ciudad de México todas las personas tienen derecho a la educación en todos los niveles, al conocimiento y al aprendizaje continuo.
Sin embargo, dos párrafos abajo se establece que las autoridades educativas de la Ciudad de México impartirán educación en todos los niveles y modalidades.
Armonizar la protección a los animales
Desde la óptica de Elena Chávez, activista dedicada a la protección de los animales y diputada constituyente del PRD, este tema requiere de una armonización clara.
Chávez participó en la conferencia de legisladores perredistas, en donde explicó que la defensa de los animales es un asunto que quedó incorporado en tres dictámenes distintos, uno el que generó la Comisión Carta de Derechos, otro el que aprobó la Comisión de Ciudadanía y el tercero en la Comisión de Desarrollo Sostenible.
La diputada dijo que esta dispersión del tema no es adecuada. “El dictamen o redacción más completa es la que tenemos en Carta de Derechos. Yo aprovecho para pedirle a mi coordinadora, de la que siempre he tenido un gran apoyo, para que este tema que se encuentra en la Conferencia de Armonización, quede únicamente en Carta de Derechos, porque dejarlo en Ciudadanía o en Desarrollo puede dar pie a que en el Pleno se vote otro dictamen que no sea tan completo como el que tenemos en Carta de Derechos”, dijo Chávez.
Su planteamiento sólo obtuvo una mirada de reojo de su coordinadora parlamentaria, Dolores Padierna. La líder de la bancada no opinó nada al respecto. Quien secundó a Elena Chávez fue la también diputada Tobyanne Ledesma, quien expuso: “Creo que esto debe estar armonizado por completo con lo que se aprobó en Carta de Derechos, para no violentar el documento. La lucha que se dio en Carta de Derechos lleva mucho más allá el tema y consideramos que debe estar armonizado. Se deben ver estos puntos al final”.
En el dictamen generado por la Comisión Carta de Derechos y durante la larga discusión del pasado fin de semana, se agregó todo un inciso dedicado a la protección de los animales, en el cual se señala que la Constitución local reconoce a todos los seres vivos una dignidad inherente y a los animales como seres sintientes.
Se añade que toda persona tiene un deber ético y obligación jurídica de respetar la vida y la integridad de los animales; estos, por su naturaleza son sujetos de consideración moral. Su tutela es de responsabilidad común y existe el derecho de promover a título individual o colectivo acciones legales para su defensa.
Además, se impone la obligación a las autoridades, de garantizarán la protección, bienestar, así como el trato digno y respetuoso a los animales y fomentarán una cultura de cuidado y tutela responsable. Asimismo, realizarán acciones para la atención de animales en abandono.
La ley determinará las medidas de protección de los animales en espectáculos públicos o privados, y otras actividades; las sanciones aplicables por los actos de maltrato y crueldad; las bases para prevenir y evitar maltratos en la crianza y el aprovechamiento de animales de consumo humano; las medidas necesarias para atender el control de plagas y riesgos sanitarios, y las facilidades para quienes busquen dar albergue y resguardo a animales en abandono.
Por su parte, el dictamen que generó la Comisión de Ciudadanía incluyó el tema en el artículo 28, relativo a los Deberes de las Personas en la Ciudad.
Ahí, se estableció que son deberes de las personas en la Ciudad de México brindar un trato digno y respetuoso a los animales como seres sintiente; además de que deberán proveer atención, asistencia, auxilio, buen trato, velando por su desarrollo natural y salud.
Otro deber es promover en todas las instancias públicas, privadas, sociales, educativas y científicas, el reconocimiento de la importancia ética, ecológica y cultural, que representa la protección de los animales a efecto de obtener mejores niveles bienestar social. Asimismo, deberán fomentar la cultura, protección, atención, y trato digno a los animales a través de los comités ciudadanos y consejos del pueblo electos.
Los ciudadanos también deberán denunciar, ante las autoridades correspondientes, cualquier irregularidad o violación a los códigos y leyes sobre animales en las que incurran los particulares u autoridades, así como vigilar que las autoridades realicen acciones para la atención de animales en situación de abandono, además de la prevención y combate de plagas y animales que sean nocivos para la salud humana.
En comparación con la redacción que sí viene en el dictamen de Carta de Derechos, en el dictamen de la Comisión de Ciudadanía no se agrega la obligación de generar medidas de protección de los animales en espectáculos públicos o privados a través de una legislación secundaria, lo que abriría la puerta a prohibir las corridas de toros.
Los consensos y los disensos
La conferencia de prensa a la que convocaron lo diputados constituyentes del PRD sirvió para que los legisladores hicieran un recuento de aquellos temas que lograron pasar el tamiz de las comisiones legislativas y sobre los que el PRD buscará construir la mayoría calificada de los 67 votos para que el Pleno los ratifique.
Dolores Padierna aceptaba que en lo relacionado con garantizar el trabajo sexual voluntario no hay consenso entre las distintas bancadas, como tampoco lo hay en la creación de un Tribunal Constitucional que interprete y resuelva las controversias derivadas de la aplicación a futuro de la Constitución local.
Otro tema sobre el que prevalecen los disensos tiene que ver con el matrimonio igualitario, pues aunque se aprobó en comisiones, en el Pleno no se tiene el número mágico de los 67 votos (dos terceras partes de los integrantes de la Asamblea Constituyente) como para lograr su ratificación.
Lol Kin Castañeda, diputada de ese partido y activista del movimiento LGBTI, confiaba en que una vez que la discusión llegue al Pleno se puedan construir esas mayorías.
