Sin claridad sobre cómo se protegerá a las poblaciones en suelo rural ni a los pueblos y barrios originarios ante la gentrificación que esa actividad provoca, el gobierno de la Ciudad anunció una reforma a la Ley de Turismo local para regular a las plataformas digitales de servicios de alojamiento como Airbnb.
Dicho por la propia secretaria de Turismo de la Ciudad Nathalie Desplas, el objetivo número uno de la regulación será el turista, pues el eje principal de esa reforma será garantizarle seguridad, calidad del servicio e información detallada.
De acuerdo con la funcionaria, el segundo objetivo será el reconocimiento de las plataformas digitales dentro del sector turístico, con el establecimiento de obligaciones que permitan una competencia justa.
Nathalie Desplas agregó que el tercer objetivo es el bienestar para las comunidades locales y la competitividad del sector turismo.
Para ello se obligará a las plataformas a pagar impuestos; se creará un padrón de anfitriones para conocer la oferta y tener control del mercado.
Al final de todos los objetivos se señala como un plan a futuro “establecer las bases para elaborar políticas públicas que estudien y prevengan fenómenos como la gentrificación”.
¿EVITAR MERCANTILIZACIÓN?
En el patio del Antiguo Palacio del Ayuntamiento, ante el Jefe de gobierno Martí Batres, así como frente a empresarios del sector hotelero y de la empresa Airbnb, el director del Gobierno Digital Eduardo Clark abundó en detalles sobre la iniciativa de reforma a la Ley de Turismo que el GobCDMX presentará al Congreso capitalino.
Por lo que dijo Clark, la regulación buscará incrementar la oferta de vivienda de mediano y largo plazo.
Esto con la intención de reducir las pretensiones de los anfitriones para ofrecer cuartos, departamentos o casas en las plataformas digitales de alojamiento.
Clark dijo que se crearán condiciones de regulación que hagan más atractivo para los anfitriones ofertar sus propiedades para la vivienda en renta, aunque no precisó cómo se hará.
Esa es la narrativa que hoy presentó el gobierno de Martí Batres para evitar la mercantilización masiva de inmueble de uso habitacional y ofertarlos en Airbnb.
Según Eduardo Clark se pretende evitar el acaparamiento de vivienda de uso habitacional para plataformas digitales, pues ello reduce la oferta de vivienda en renta y promueve el desplazamiento de los habitantes.
El control que las autoridades capitalinas idearon para evitar ese acaparamiento es prohibir a los anfitriones inscribir en el padrón respectivo más de tres casas, departamentos o habitaciones.
Clark reiteró lo que minutos antes dijo la secretaria de Turismo, en el sentido de que será a futuro y no para este momento cuando se piense en crear instrumentos de supervisión de sector que permitan continuar con la evaluación de las plataformas.
NOVEDADES
Las novedades de la reforma legal establecen la creación del Padrón de Anfitriones en el cual deberán inscribirse las personas físicas o morales que de manera directa o mediante intermediarios, destinan inmuebles a través de plataformas tecnológicas para servicios de alojamiento.
También se creará un padrón de plataformas tecnológicas o páginas de internet en las cuales se inscribirán los inmuebles de uso habitacional que ofrecerán ese servicio.
De esta forma se pretende eliminar los espacios de arbitrariedad donde inmuebles enteros operan como hoteles y ofertan sus servicios mediante plataformas digitales, sin cumplir con la normatividad aplicable como los usos de suelo o los permisos de seguridad y salubridad.
Sin explicar cómo, se crearán mecanismos para que los vecinos de un edificio, colonia y de la ciudad en general conozcan cuáles y cuántos son los inmuebles destinados a servicios de alojamiento y cumplen para ello cumplen con la normatividad.
REGISTRO
Por cada inmueble que se incorpore al Padrón de Anfitriones se expedirá una constancia y folio, el cual se registrará en las Plataformas en las que se oferte.
La vigencia del registro es por un año y deberá renovarse dentro de los 30 días naturales previos a su expiración.
Para el registro en el Padrón de Anfitriones deberán realizar el pago de derechos que se determine en la normatividad aplicable. Las autoridades no precisaron a cuánto ascenderá ese pago.
En caso de que, de acuerdo a los informes semestrales, la ocupación del o los inmuebles registrados por el anfitrión, sea mayor del 70% de las noches del año, se negará el refrendo en el Padrón.
Para ello, los anfitriones deberán Informar semestralmente la ocupación del inmueble ante la Secretaría de Turismo de la Ciudad.
DIAGNÓSTICO
En la presentación de la propuesta de regulación, las autoridades capitalinas no presentaron ningún diagnóstico sobre la operación a pesar de que para ello, el Instituto de Planeación a la consultora internacional Urban Front.
En julio pasado Capital CDMX ya había documentado que tan sólo plataforma Airbnb emprendía una agresiva campaña para extender su presencia por toda la Ciudad, enfocándose en las alcaldías de la periferia.
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Hasta ese mes Airbnb contaba con 25 mil 425 puntos de renta en toda la ciudad, de acuerdo con un análisis cuantitativo elaborado por el sitio de Internet insideairbnb.com
Para este momento del año (mediados de noviembre) el número de puntos en renta ya aumentó a 26 mil 318, es decir, casi 900 más en tan solo cuatro meses.
De acuerdo con el sitio http://insideairbnb.com/ de esos más de 26 mil puntos de oferta un 65.3 por ciento (17 mil 197) son casas y departamentos enteros; otro 32 por ciento (8 mil 666) son cuartos privados; 1.3 por ciento (346) son habitaciones compartidas y tan solo 0.4 por ciento (109) son cuartos de hotel.
Aunque los puntos de renta se aglutinan en la llamada Ciudad central, el mapa que ofrece Insideairbnb de cuenta de un aumento de oferta en alcaldías como Coyoacán, donde hay mil 801 enlistados.
En Tlalpan se ofrecen 818, en Xochimilco 153, en Cuajimalpa 486, en Álvaro Obregón mil 104, en Magdalena Contreras 133 y en Iztapalapa 288.
