Ciudad de México.- Este jueves la Asamblea Constituyente inició uno de sus ejercicios con los que busca cristalizar el concepto del parlamento abierto que los propios diputados establecieron en su Reglamento para el Gobierno interior de ese órgano legislativo. Sin embargo, esa apertura no estará exenta de claroscuros y obstáculos que los mismos legisladores impusieron, y uno de ellos es el poco tiempo que darán a los ciudadanos para que en audiencias públicas presenten propuestas de adición a la iniciativa constitucional.
En la Comisión de Carta de Derechos, por ejemplo, tres minutos es el tiempo máximo que se dará a cada proponente para que defienda ante los legisladores su propuesta.
Hoy, la Presidencia de la Mesa Directiva, la Comisión de Poder Judicial y Procuración de Justicia, así como la bancada del PRD, llevaron a la práctica el plan de realizar audiencias públicas, a fin de escuchar a los ciudadanos, organizaciones o especialistas que han presentado propuestas de contenido de la Constitución Política de la Ciudad de México.
Alejandro Encinas Rodríguez, presidente de la Mesa Directiva de la Asamblea, recibió a periodistas que le entregaron una propuesta de adición a la iniciativa constitucional, a través de la cual se busca tutelar los derechos a la libertad de expresión y de acceso a la información, así como garantizar la seguridad de los comunicadores frente amenazas o actos que impidan el ejercicio de actividad.
Para el presidente de la Constituyente este fue uno de los primeros actos de audiencia pública en los que participa y que de hecho encabeza.
En el patio de la antigua sede del Senado de la República y ante unos 20 comunicadores, Encinas Rodríguez destacó la importancia de que el ejercicio periodístico se realice sin agresiones de cualquier naturaleza, ya sea por parte de autoridades o hasta por integrantes de grupos delictivos.
“Cuenten con todo nuestro respaldo para que sea considerado en el proyecto esta iniciativa, pero sí les pediría que hicieran valer plenamente su derecho de audiencia para que formen parte de la construcción de la primera Constitución de la Ciudad de México”, expuso el diputado constituyente.
De los primeros que también organizaron audiencias públicas fueron los legisladores constituyentes del PRD. Aunque son las ocho comisiones de la Asamblea las que se encargarán de discutir y dictaminar sobre las iniciativas y propuestas ciudadanas, los perredistas abrieron la antigua casona de Xicoténcatl a representantes de organizaciones solicitantes de vivienda afines a ellos, como el Movimiento Urbano Popular, así como a agrupaciones que defienden los derechos de la infancia y a integrantes de la industria herbolaria y medicina alternativa, para que abundaran sobre sus propuestas.
Juan Manuel Martínez, representante de la organización Unión de Organizaciones Sociales Integración Familiar (UNOS) narró lo difícil que es acceder a un predio para la construcción de vivienda popular.
“Nos encontramos que cada día es más difícil encontrar, allegarnos de un suelo las organizaciones sociales acorde a nuestras posibilidades económicas, llegamos a preguntar por un predio, como ejemplo, en la Colonia Roma y nos dice que vale ya no en pesos sino en dólares, mil 500 dólares el metro cuadrado que es la razón de 30 mil pesos un metro cuadrado y cuando proponemos hacia el eje rector que es el Instituto de la Vivienda un suelo que encontramos, dijéramos en una delegación de la periferia llámese Iztacalco, Iztapalapa, Xochimilco encontramos que el suelo esta barato y no hay los servicios, no hay la infraestructura adecuada, no hay agua, no hay drenaje. Entonces, no podemos tampoco acceder a ese suelo. De manera que esto da como respuesta una expulsión donde tenemos que irnos de la Ciudad los que menos tenemos”, manifestó.
En este foro perredista participó el Presidente de Mesa Directiva de la Asamblea Constituyente, Alejandro Encinas, quien destacó que en la propuesta de Constitución se tiene considerado un programa de desarrollo urbano para los próximos 20 años.
Rechazó que la propuesta de redacción de la primera Constitución para la capital del país, tenga tintes comunistas.
"Ya nos acusaron alguna gente con muy mala fe y desconocimiento que es una Constitución comunista porque dicen que pone en riesgo la propiedad privada. No entienden en primer lugar que como lo establece el artículo 27 de nuestra constitución, la propiedad originaria es de la nación y que la nación dicta las modalidades que establece el interés público y a la cual nos apegaremos estrictamente. El atentado contra la propiedad es la reforma energética que le permite expropiar o que puedan ocupar temporalmente, establecer una servidumbre de paso a la propiedad pública, privada y social, para que otros particulares hagan en uso de las tierras de otros mexicanos”, sostuvo.
Sobre los cuestionamientos que han hecho algunos partidos políticos, como el PAN, en el sentido de que no están garantizados los recursos para el ejercicio y la aplicación de derechos que vienen en la iniciativa de Constitución del Jefe de Gobierno, Encinas dijo que defenderá el proyecto que establece el derecho a la ciudad, la ampliación plena de los derechos humanos y una ciudad donde se den garantías para su ejercicio.
“Ya si hay recursos o no, ya veremos hasta dónde nos alcanza, pero no creemos que en esta lógica neoliberal que solamente se puedan establecer derechos conforme a la capacidad económica, ´dime cuánto tienes para decirte para cuantos derechos te alcanza´; los derechos son generales, están en igualdad de condiciones para todas y para todos y no solamente para un sector de la población", agregó.
Aunque no estaba invitado, a este foro perredista llegó Porfirio Muñoz Ledo, coordinador de los constituyentes que fueron designados por el Jefe de Gobierno. Interrumpió a la diputada Lol Kin Castañeda, quien en ese momento hacía uso de la palabra, tomó asiento en el presídium y habló a los presentes para destacar que el grupo redactor de la iniciativa constitucional adoptó la propuesta de UNICEF sobre la ciudadanía universal.
“Esto quiere decir que a partir del nacimiento de un niño o niña comienzan los derechos, y los derechos son graduales, es la concepción dinámica de la democracia. La democracia se hace en la práctica y en la participación. Entonces, la infancia tiene derechos y hay que darles grado de participación”, agregó ahí Muñoz Ledo.
De los invitados por los diputados del PRD también acudieron integrantes de la industria herbolaria. El presidente nacional de esos empresarios, Emmanuel Zúñiga Sánchez, dio a conocer la propuesta que el sector trae para incorporarla en la Constitución.
Ellos pidieron que se adicione el reconocimiento a la medicina tradicional y alternativa, además de que las personas tengan la libertad de decidir el modelo médico para tratar los procesos de salud o enfermedad, mientras que el Estado dará las condiciones necesarias para prestar el modelo de salud occidental, el modelo tradicional y/o alternativo, así como impulsar su desarrollo, investigación o programas de capacitación.
Sólo tres minuto para cada ciudadano
Mientras estas primeras reuniones con ciudadanos tenían lugar, las comisiones dictaminadoras definían su propio calendario de audiencias públicas. Así, por ejemplo, la Comisión Carta de Derechos estableció que sólo abrirá dos días –el 28 y 29 de octubre—para escuchar a ciudadanos que quieran defender de viva voz su propuesta, con todo y que esa es una de las comisiones más importantes y una en la que han caído la mayor cantidad de propuestas, pues la iniciativa de Constitución del Jefe de Gobierno está sustentada en la aplicación y progresividad de los derechos para los capitalinos.
Más aún, en esa Comisión se acordó que sólo se otorgarán tres minutos de tiempo a cada ciudadano que haya presentado una propuesta, para que en audiencia pública y ante los legisladores defienda su proyecto de adición.
Marcela Lagarde, presidenta de la Comisión Carta de Derechos, detalló en entrevista los acuerdos a los que llegó ese grupo de trabajo para comenzar a discutir y dictaminar los artículos 8 al 19 de la iniciativa que remitió el Jefe de Gobierno, las propuestas que presenten diputados y ciudadanos, así como para desarrollar su plan de audiencias públicas.
"El jueves y viernes es a morir, vamos estar recibiendo a quien quiera. Tienen prioiridad quienes hayan metido su escrito a oficialía de partes; dos (serán atendidos) quienes traen escrito aunque no lo hayan metido por oficialía de partes; tres (se escuchará) a quienes no hayan metido escrito pero quieran hablar serán escuchados, con un reparto democrático del tiempo, de tres minutos por persona", detalló Lagarde.
Por la tarde, la Comisión de Alcaldías que encabeza la panista Gabriela Cuevas, planteaba su propio calendario de trabajo y ahí se consideraba que el proceso de audiencias públicas se lleve a cabo del 3 al 16 de noviembre, aunque el planteamiento encontró resistencia de la priista Cynthia López Castro, quien pedía acotar el número de días, a fin de tener suficiente tiempo para discutir y dictaminar sobre el tema.
En la Comisión de Alcaldías son cinco los artículos a dictaminar y de cada uno de ellos se hará un dictamen que se remitirá en su momento al Pleno para su ratificación o modificación.
Por la tarde, Encinas daba a conocer que la Asamblea Constituyente instalará una carpa permanente en la Plaza Manuel Tolsa, ubicada a un costado de la casona de Xicoténcatl, para que ahí los diputados constituyentes realicen foros y organicen audiencias públicas en los siguientes días. Con ese mismo propósito se habilitará el ex templo de Corpus Christi, localizado frente a la Alameda Central.
Lo que también anunciaba Encinas es que buscaría el apoyo de los coordinadores parlamentarios a fin de que poner orden y evitar el ausentismo de diputados que se ha registrado en las más recientes sesiones del Pleno. Reconoció que no existe ninguna medida de sanción para los faltistas ni para obligarlos a asistir. "Es una responsabilidad ética, politica y personal de cada diputado", decía el presidente de la Mesa Directiva.
