La jefa de Gobierno Clara Brugada presentó esta mañana el paquete de reforma legales del Sistema Público de Cuidados, un año y ocho meses después del plazo establecido por la misma Constitución capitalina.
El plan de la mandataria destaca porque no se pretende consolidar dicho Sistema en lo inmediato y ni siquiera en este sexenio, sino para los siguientes 30 años.
De acuerdo con la Constitución local, el Sistema de Cuidados debió entrar en funciones desde el 31 de diciembre de 2023.
TIEMPOS
En el Museo de la Ciudad de México, en compañía de integrantes de su gabinete, alcaldesas y legisladoras de la 4T, la mandataria dio a conocer algunos detalles de ese paquete legal que enviará al Congreso capitalino en septiembre próximo, una vez iniciado el periodo ordinario de sesiones.
Debido a elementos de control constitucional que tiene la Carta Magna local, una reforma a la misma no se puede aprobar en el periodo de sesiones en el que se presente la iniciativa, por lo tanto la reforma sobre el Sistema de Cuidados no estará lista antes del 15 de diciembre.
LA REFORMA
De acuerdo con Brugada, en la iniciativa de Ley del Sistema Público de Cuidados se establecerá que las alcaldías también tendrán funciones y responsabilidades en dicho mecanismo, pues cada demarcación deberá crear su sistema local de cuidados y estará coordinado con el Gobierno central.
Un eje central de la iniciativa contempla cambios al artículo 9 de la Constitución Política de la Ciudad, pues se conceptualiza ahí el Sistema de Cuidados.
“El cuidar, ser cuidado, y el autocuidado se reconocen como derecho humano, tutelado por esta constitución, es universal, ineludible, interdependiente, indivisible e indispensable para la sostenibilidad de la vida y la sociedad”, se lee en la propuesta
Al destacar la desigualdad actual en torno al tema, Brugada expuso que mujeres y niñas destinan tres o cuatro horas más al día que los hombres para el cuidado.
Así, en la reforma al artículo 9 constitucional se plantea que los trabajos de cuidados, del hogar o domésticos no remunerados serán trabajos productivos esenciales para la reproducción social, generarán valor económico y social, prosperidad y bienestar colectivo.
La realización de esos trabajos no debe estar determinado por roles de género, sino distribuirse entre las personas, el gobierno, el sector privado y el social.
En la modificación constitucional se señala también que el derecho al cuidado constituye un derecho humano inherente a la dignidad de todas las personas.
Se señala que “el Sistema de Cuidados tiene entre sus objetivos reconocer la tareas del cuidado, redistribuir la tareas de cuidado y reducir las tareas del cuidado.
“Este sistema tiene también como uno de sus objetivos erradicar la división sexual del trabajo por ser un mecanismo que propicia la desigualdad entre los géneros”, se agrega.
Brugada enfatizó que el plan incluye la meta de 30 años para lograr la mayor cobertura del sistema público de cuidados en la Ciudad de México.
En este sexenio la actual administración tiene la meta de construir 300 sedes del Sistema de Cuidados en lo que serán las Utopías, pero aún así Brugada estimó que no será suficiente para la alcanzar la cobertura universal.
La iniciativa también señala que cada año el sistema de cuidados debe contar con presupuesto suficiente y necesario para el sostenimiento, ampliación y mejora del mismo. Ese presupuesto no puede ser menor al del año anterior.
AMPARO
La falta del Sistema de Cuidados en los plazos constitucionales derivó en amparos interpuestos por la ciudadanía para presionar al Congreso local y a la jefa de Gobierno.
A mediados de mayo llegó una sentencia judicial al Congreso capitalino que ordenaba a los diputados locales aprobar ya la Ley de Sistema de Cuidados de la CDMX.
La sentencia, derivada del juicio de amparo 495/2024, incluyó a la jefa de gobierno Clara Brugada a fin de que la mandataria implemente la política pública y los apoyos necesarios para personas con discapacidad y sus cuidadores, aun cuando no exista la ley respectiva.
El martes 13 de mayo el Pleno del Congreso local fue notificado de una sentencia, emitida por el Juzgado Primero de Distrito en Materia Administrativa que le da de plazo un año al Legislativo para aprobar esa normatividad.
La sentencia dentro del juicio de amparo 495/2024, resolvió a favor de sus promovente Olga Lidia Vargas Palmas y Celia Maribel Ortega Trejo, en representación de sus hijos menores de edad, por las omisiones del Congreso y la jefa de Gobierno para expedir la ley e implementar el sistema de cuidados en la CDMX.
