Las declaraciones de la gobernadora de Baja California, Marina del Pilar Ávila, sobre la colaboración con agencias estadounidenses reavivaron el debate sobre los alcances de la cooperación bilateral en materia de seguridad. Pero ¿qué pueden hacer realmente las autoridades de Estados Unidos en México?
La seguridad entre México y Estados Unidos se ha convertido en uno de los principales ejes de la relación bilateral. El combate al crimen organizado, el tráfico de drogas, el lavado de dinero y el tráfico de armas han llevado a ambos países a mantener mecanismos permanentes de cooperación.
Sin embargo, las declaraciones recientes de la gobernadora de Baja California, Marina del Pilar Ávila, al señalar que mantiene diálogo y colaboración con agencias estadounidenses generaron dudas sobre el papel que pueden desempeñar esas instituciones dentro del territorio mexicano.
¿Pueden las agencias de Estados Unidos operar en México?
No.
Las agencias estadounidenses no tienen facultades para realizar operativos, detener personas, ejecutar cateos o desarrollar funciones policiales de manera autónoma dentro del territorio mexicano.
Cualquier actuación debe realizarse conforme a la legislación mexicana y mediante mecanismos de cooperación entre ambos gobiernos.
¿Qué agencias colaboran con México?
Entre las principales instituciones estadounidenses que mantienen coordinación con autoridades mexicanas se encuentran:
• FBI.
• DEA.
• Homeland Security Investigations (HSI).
• ATF.
• CBP.
Su colaboración suele centrarse en el intercambio de información, inteligencia, capacitación e investigaciones conjuntas.
¿Puede un gobernador tener comunicación con esas agencias?
Sí, siempre que la coordinación se realice dentro del marco institucional y conforme a los mecanismos establecidos entre los gobiernos de México y Estados Unidos.
En estados fronterizos como Baja California es común que exista comunicación para atender delitos transnacionales como:
• Tráfico de drogas.
• Tráfico de armas.
• Trata de personas.
• Robo de vehículos.
• Lavado de dinero.
• Migración irregular.
¿Quién dirige la cooperación internacional?
La política exterior corresponde constitucionalmente al Gobierno de México.
La coordinación internacional en materia de seguridad se realiza principalmente mediante el Gobierno federal, a través de instituciones como la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, la Fiscalía General de la República y la Secretaría de Relaciones Exteriores.
Los gobiernos estatales pueden participar en esquemas de coordinación operativa e intercambio de información, especialmente en entidades fronterizas.
¿Por qué Baja California tiene una relación distinta?
Baja California comparte más de 200 kilómetros de frontera con California y concentra algunos de los cruces fronterizos más transitados del mundo.
Esta condición hace que exista una coordinación constante para combatir delitos que afectan a ambos países.
¿Qué dice la Constitución?
La Constitución establece que la conducción de la política exterior corresponde al Poder Ejecutivo Federal.
Esto significa que ningún gobierno estatal puede celebrar tratados internacionales ni otorgar facultades de actuación a autoridades extranjeras dentro del territorio nacional.
Preguntas frecuentes
¿Puede el FBI detener personas en México?
No. Las detenciones solo pueden ser realizadas por autoridades mexicanas conforme a la legislación nacional.
¿Puede la DEA realizar operativos?
No de manera independiente. Su participación depende de los mecanismos de cooperación autorizados por México.
¿Los gobernadores pueden colaborar con agencias estadounidenses?
Sí, mediante mecanismos institucionales de coordinación e intercambio de información, pero sin sustituir las facultades del Gobierno federal.
¿La cooperación significa pérdida de soberanía?
No necesariamente. La cooperación internacional forma parte de acuerdos entre Estados para combatir delitos transnacionales, siempre respetando el marco jurídico de cada país.
