Ciudad de México.- El presidente de la Comisión de Gobierno y coordinador del PRD en la Asamblea Legislativa del DF (ALDF), Leonel Luna Estrada, aseguró que una percepción equivocada de los vecinos, generada por la falta de información, propicia muchas veces señalamientos infundados respecto a obras irregulares, violaciones a usos de suelo y crecimiento desproporcionado de obras en la Ciudad que obedecen a otro tipo de interés, “cosa que es absolutamente falso”, subrayó el diputado.
“Lo que se requiere es información. A mí me parece que de pronto ante la falta de información se generan percepciones equivocadas, porque los ciudadanos no conocen de los procedimientos administrativos. Es decir, de pronto vemos una obra y consideramos que está irregular por el solo hecho de verla, pero no consideramos que hay todo un expediente de obra que considera que esa obra esté en buenos términos”, argumentó durante una conferencia de prensa en donde se hizo acompañar del líder del PRD en la Ciudad, Raúl Flores, y de los legisladores Elena Segura y Xavier López Adame, este último del PVEM.
Dijo que “de pronto lo que surge es una percepción de los vecinos en torno a que son obras irregulares, en torno a que se están violando los usos de suelo, en torno a que hay un crecimiento desproporcionado que obedece a otro tipo de intereses, cosa que es absolutamente falso”.
Para Luna, el tema de fondo está en una herramienta fundamental llamada Programa General de Desarrollo Urbano y Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano, que deben revisarse de manera continua y para lo que, anunció, se promoverán entre seis y siete iniciativas de ley y puntos de acuerdo en los próximos días, que incluyen modificaciones al Código Penal local.
En la sesión de preguntas y respuestas, se le cuestionó a Luna que las obras irregulares son evidentes, por el hecho de que se edifican más niveles de los autorizados, se viola la densidad permitida por los usos de suelo o se levantan obras en áreas de valor ambiental como las barrancas que, además, son zonas federales.
Fue entonces que matizó. Dijo que no siempre es un asunto de percepción, “es absolutamente cierto, osea, por supuesto que por eso estamos modificando el Código Penal, porque en muchas ocasiones hay abusos y hay irregularidades, y con esta iniciativa de modificar el Código Penal lo que estamos buscando es evitar esas irregularidades y más aún lo que estamos buscando es que se castigue a quien cometa esas irregularidades. Me refiero a que en muchas ocasiones es un tema de percepción, porque de pronto no conocemos cuáles son los procedimientos, pero sí, por supuesto, hay abusos”, respondió.
Habrá modificaciones
Durante la conferencia, el también ex delegado en Alvaro Obregón argumentó que los problemas de planeación urbana de la capital del país se deben a que los programas de desarrollo urbano tanto de la Ciudad como de las delegaciones no se revisan de manera continua. Lamentó que pasen lustros sin la modificación de los mismos, lo que genera que esas herramientas normativas dejen de ser funcionales y colapsen las zonas.
Ese, aseguró, fue el caso del polígono ubicado dentro de la colonia Olivar de los Padres y entre las avenidas Toluca y Desierto de los Leones, delegación Alvaro Obregón. Dijo que ahí y a partir de una modificación al Programa Delegacional de Desarrollo Urbano que se hizo en 2011, se aplicó la Norma 23 de ordenamiento urbano, que permitía sobre esas vialidades la edificación de más pisos a los permitidos en los usos de suelo.
Luna dio a conocer que ante la demanda vecinal y derivado de un análisis hecho por él, presentó un punto de acuerdo el 13 de octubre del año pasado solicitándole al gobierno de la Ciudad la derogación de la Norma 23 en esas avenidas. Derivado de ese punto de acuerdo la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda (Seduvi) hizo las modificaciones correspondientes y en los próximos días el Jefe de Gobierno publicará en la Gaceta Oficial de la Ciudad la reforma a esa normatividad.
Eso significará que no se puedan construir más pisos de lo que establece el uso de suelo en avenidas como Toluca, donde la semana pasada se registró el derrumbe de obra ubicada en el número 481,que dejó siete trabajadores muertos.
El presidente de la Comisión de Gobierno también dio a conocer que en el periodo extraordinario de sesiones que inicia el próximo 2 de mayo presentará un paquete de iniciativas y puntos de acuerdo orientados a acelerar los trabajos para dictaminar el Programa General de Desarrollo Urbano de la Ciudad, que el gobierno de la ciudad le remitió a la ALDF a finales del año pasado.
Uno de los puntos de acuerdo que se presentarán urgirá la actualización de los programa de desarrollo urbano de cada delegación. Luna dijo que la intención es iniciar primero con el de la delegación Alvaro Obregón y seguir con el de Cuajimalpa, con el propósito de que a finales de año se tengan actualizados cuando menos siete programas delegacionales.
Además, presentará una iniciativa para reformar el Código Penal en su artículo 286, para que el quebrantamiento de sellos de clausura tenga sanción de 2 a 7 años de prisión y se incremente el monto de la multa por el mismo delito, pero además para que esta sanción vaya hasta al Director Responsable de Obra y que implique un proceso de carácter penal en su contra, la cancelación de la licencia de ese funcionario, la imposición de una sanción directa contra el representante legal de la empresa y el inicio de un proceso para nulificar la manifestación de construcción. Esa reforma incluirá a giros mercantiles, para que ante el quebrantamiento de sellos se le retire la licencia de funcionamiento.
Después de la conferencia, la Coordinación de Comunicación de la ALDF emitió un comunicado que modificó los datos aportados por Luna. Así, la propuesta establece reformas a los artículos 286 y 286 Bis del Código Penal para el Distrito Federal, con la cual se pretende sancionar a quienes rompan los sellos de clausura puestos por la autoridad competente. La idea es que se tenga un agravamiento en las penas y que se impongan de cuatro a nueve años de prisión, así como incremento en las multas. Actualmente el Código impone pena de cárcel de 2 a 7 años para quien viole sellos en obras y de 2 a 8 años y medio a quien rompa esos sellos en giros mercantiles.
Esta propuesta, incluye elementos como el dolo y la negligencia de la conducta, a efecto de agravar el delito relativo al quebrantamiento de sellos. Actualmente, solo es grave cuando se trata de obras que requieren impacto urbano o no cuenten con el mismo, es decir, mayores a 5 mil metros cuadrados de construcción.
El paquete de reformas contempla una iniciativa para que la Procuraduría Ambiental y de Ordenamiento Territorial, la Secretaría del Medio Ambiente y otras dependencias tengan una vinculación directa y estrecha con los gobiernos delegacionales. “Pretendemos modificar la legislación, la de medio ambiente, la de desarrollo urbano, la de la administración pública para generar un mecanismo de coordinación interinstitucional, para que si hay una queja o denuncia relacionada con el medio ambiente acuda la Sedema de manera coordinada con la delegación”, explicó Luna.
Explicación no pedida
Durante la conferencia y aunque no se les había preguntado ni pedido explicación, el diputado y dirigente del PRD en la Ciudad, Raúl Flores, aseguró que la ALDF no ha sido omisa para atender un reclamo popular sobre la aplicación de las normas en materia de desarrollo urbano.
Enfatizó que el 13 de octubre del año pasado Leonel Luna presentó el punto de acuerdo para derogar la Norma 23 en las avenidas Toluca y Desierto de los Leones.
“No se trata de que estemos actuando oportunistamente. Ya se había previsto, el jefe de gobierno está por firmar las modificaciones (de la Norma 23). Se trabajó ya con la Seduvi. Está por darse a conocer por parte del Jefe de Gobierno”, dijo Flores.
Insistió en que se previó en tiempo y forma la problemática que existía sobre avenida Toluca, aunque los vecinos han señalado que sus requerimientos de información y quejas contra la proliferación de obras datan de hace por lo menos dos años.
“El efecto de señalar o criticar que algo está mal es muy fácil, pero hacer un razonamiento técnico requiere trabajo. Nadie nos puede acusar de omisos o indolentes ante los problemas que están aquejando a la Ciudad”, alegó Raúl Flores.
