Ciudad de México.- El capítulo inicial del debate en la Asamblea Legislativa del DF (ALDF) para aprobar la nueva legislación electoral tuvo este lunes su primer punto de quiebre cuando diputados promotores de la fórmula de alcaldías abiertas acusaron vicios de procedimiento para tratar de avalar el dictamen, así como de haberse convocado a una reunión de trabajo de la Comisión de Asuntos Político Electorales como una mera estrategia de simulación.
Esos diputados, aunque no son integrantes de dicha comisión legislativa, abandonaron el salón donde se realizaban los trabajos, no sin advertir que sería ilegal llevar mañana al Pleno de la ALDF un dictamen para el que no había tiempo suficiente de revisión y cuyos cambios de última hora nadie conoce.
Cuando esos legisladores se retiraban, entre ellos asambleístas del PRI, PVEM y Morena, el diputado del PAN y presidente de la Comisión de Asuntos Político Electorales, José Manuel Delgadillo, decretó un receso de una hora para escuchar las observaciones de aquellos legisladores que han presentado iniciativas en la materia, el cual se extendió hasta mañana martes.
La primera huella de duda surgió después de que el diputado del PRD, José Manuel Ballesteros, tomó la palabra para felicitar que del predictamen publicado la noche de ayer domingo se eliminara una propuesta que planteaba la entrega de una prestación a magistrados y consejeros electorales, denominada haber de retiro.
Lo dicho por Ballesteros de inmediato dejó en evidencia que el predictamen difundido la noche de ayer era otro respecto al que se presentó para su votación la tarde de este lunes en la Comisión de Asuntos Políticos, y el primero en advertirlo fue el legislador de Morena, Alfonso Suárez del Real, quien cuestionó si ese sería el momento procedimental adecuado para realizar reservas, toda vez que si había modificaciones al documento sería imposible conocer con exactitud qué se reservaría de un documento que desconocía.
Cuando se retiraron del salón y en improvisada rueda de prensa, José Encarnación Alfaro, del PRI, exigió que de parte de la Comisión de Asuntos Políticos debe difundirse con oportunidad el dictamen, a fin de tener el tiempo suficiente para revisarlo.
“Lo que pedimos es que presenten el dictamen con la oportunidad suficiente para revisarlo. Sería ilógico, irrespetuoso e ilegal que nos presentaran un dictamen mañana al inicio de la sesión. Eso no es correcto”, acusó el asambleísta del PRI.
Dunia Ludlow, del PRI, lo ponía en términos de incumplimiento, al advertir que se violó el Reglamento de la propia ALDF, pues el documento no se repartió entre los asambleístas con 48 horas de anticipación.
En las críticas los secundó el diputado del PVEM Fernando Zárate, quien acusó que este encuentro “fue una finta, una simulación, porque no se convoca a un predictamen, se convoca a la comisión a dictaminar y eso implica a la presentación de un proyecto de ley, a su discusión y a su envío al Pleno, entonces, lo que hoy hacen es una estrategia política para tantear a los diputados cuál es su postura y qué van a hacer en consecuencia, tanto así que el diputado Delgadillo afirma que está dispuesto a modificar el dictamen si pierde el debate en términos de alcaldías”, dijo el pevemista.
Y es que minutos antes, José Manuel Delgadillo aseguraba que si en el Pleno se aprobaban cambios respecto al predictamen que el ponía a consideración de la Comisión, la bancada del PAN lo asumiría.
Las alcaldías abiertas
A las 18:18 horas de este lunes inició el encuentro de la Comisión que, hasta antes del receso, llevaba una hora reunida. En ese tiempo, los asambleístas mostraron atisbos del debate que está por venir en la sesión del Pleno convocada para mañana martes. Los primeros en tomar la palabra fueron los diputados integrantes de ese grupo legislativo.
Así, por ejemplo, la diputada de Movimiento Ciudadano, Vania Roxana Ávila, anunciaba que presentará reservas al artículo 16 del predictamen difundido el domingo, en donde se establece el método de elección de los alcaldes y concejales. Anunció que su propuesta será que la elección de concejales se realice por circunscripción y no por planillas cerradas.
En su turno, José Manuel Delgadillo expuso que tanto la propuesta de elección de concejales por circunscripción o por planilla cerradas son completamente democráticas. Destacó que por primera vez en la historia de la ALDF se publicó en la página de Internet un predictamen, a pesar de que la ley orgánica de la Asamblea permite que ni siquiera el dictamen deba de circularse. “Lo hicimos porque aquí nunca se trató de aprobar algo que no tuviera la posibilidad de ser leído, escuchado o en su caso nutrido por los integrantes de esta Asamblea y de la sociedad civil”, dijo.
Cuando terminaron de hablar los integrantes de la comisión dictaminadora tocó el turno de los legisladores invitados, que por ello no tienen derecho a voto. Para defender la propuesta de alcaldías abiertas o por circunscripción, lo hizo José Encarnación Alfaro, quien subrayó que el planteamiento es una bandera de organizaciones ciudadanas.
Lamentó que en el predictamen se argumenta la integración de las alcaldías bajo una doctrina de composición similar a la de los ayuntamientos, pero “desde nuestra óptica la alcaldía no es municipio, no es ayuntamiento”, dijo, al agregar que lo aprobado en la Constitución de la Ciudad de México impulsa la progresividad de derechos y ello implica que cada fórmula de concejal represente una circunscripción dentro de la demarcación.
