Ciudad de México.- Integrantes de organizaciones sociales exigieron hoy en la Asamblea Legislativa del DF (ALDF) la aprobación de un mecanismo de “Alcaldías Abiertas” dentro de la nueva legislación electoral, que permita la pluralidad en la conformación de los futuros Concejos de las demarcaciones y evite que los partidos políticos aseguren el llamado carro completo bajo el argumento de una simulada gobernabilidad.
Durante una reunión de análisis sobre las iniciativas de ley que en materia electoral han presentado los grupos parlamentarios de la ALDF, los representantes de estas organizaciones ciudadanas destacaron que este momento, cuando los diputados están por discutir y aprobar nuevas reglas para las elecciones de 2018, representa una gran oportunidad para cambiar el paradigma en el régimen político de la Ciudad, lograr una verdadera representación en los gobiernos de las demarcaciones y evitar que las alcaldías perduren como un botín político.
El análisis de quienes participaron en esta reunión se centró en la forma en que se deben elegir a los integrantes de los Concejo de las futuras Alcaldías, como mandato establecido en la Constitución de la Ciudad de México, en la cual quedó consagrado que a partir de 2018 los actuales jefes delegacionales serán sustituidos por alcaldes y concejales.
De acuerdo con la Constitución local, para la elección de 2018, en cada demarcación el Consejo de la Alcaldía se integrará por 10 concejales, seis de los cuales llegarán por el voto directo de los ciudadanos y los otros cuatro por la vía plurinominal. De los seis que se elegirán por la vía uninominal, cada uno de ellos deberá representar a una circunscripción dentro del territorio de la propia alcaldía.
Al inicio de esta mesa de análisis, el diputado del PRI y convocante de este evento, José Encarnación Alfaro, hizo un resumen de la situación en la que se encuentra el debate en torno a la elección de los concejales.
Por una parte, hay posiciones como las de las organizaciones sociales y en las que coinciden con algunos matices el PRI, PVEM y Morena, en el sentido de que los concejales se deben elegir de forma abierta, es decir, bajo un esquema en el cual se evite que el partido ganador de la candidatura a alcalde obtenga en automático los seis espacios de los concejales que llegarán por la vía uninominal, lo que se ha denominado como carro completo. Hay propuestas, como la del PRI-PVEM, que plantea la posibilidad de que el ciudadano vote en fórmula por el candidato a alcalde y sólo por el abanderado a concejal de la circunscripción en donde vive.
Del otro lado, están posturas que respaldan el PRD y el PAN que le apuestas a esa figura de carro completo o planilla cerrada, bajo el argumento de que no tener el control mayoritario del Concejo generaría una situación de ingobernabilidad. En este esquema de planilla cerrada, el elector tendría en sus manos una boleta en la que al sufragar, en automático lo hará por la fórmula de alcalde y los seis concejales uninominales que postule un partido o una planilla de independientes, sin la posibilidad de hacer un voto diferenciado.
El debate
Durante la mesa de análisis, Mónica Tapia, de Tu Constituyente, dijo que una fórmula de planilla cerrada o de carro completo, impedirá en su momento a los ciudadanos hacer un ejercicio efectivo de reelección como también lo consagra la Constitución local.
Dijo que un alcalde puede resultar muy bueno en su labor, no así los concejales que lo acompañen y bajo ese supuesto, se preguntó cómo podrá el elector reelegir al alcalde y no a los concejales, pues esa fórmula va en planilla cerrada.
Roberto Castillo, de la agrupación Wikipolítica, dijo que la idea de impulsar las “Alcaldías Abiertas”, obedece a una lógica de ampliar la pluralidad en los gobiernos locales. “No es una propuesta para dificultar la gobernabilidad; creemos que la gobernabilidad y la gobernanza pueden existir si se reconocen las múltiples voces que hay una delegación. No tiene por qué haber una pelea o contradicción entre la planilla y la elección por mayoría; no hay contradicción que se genere una planilla por partido a que las personas puedan decidir quiénes los van a representar”, dijo.
Agregó también que la figura de las candidaturas independientes, consideradas en la Constitución de la Ciudad, puede ayudar a resolver problemas de representación. Expuso que es fundamental respetar el espíritu de la Constitución, de establecer que sólo se requiere el uno por ciento de las firmas ciudadanas dentro de la circunscripción a competir para lograr el registro de candidaturas sin partido, así como del plazo de 60 días para lograr la recopilación de esas firmar.
Mayté de las Rivas, de la organización La Voz de Polanco, expuso que de no lograrse el esquema de “Alcaldías Abiertas”, tendremos un gobierno local mucho más caro, pero igual de ineficiente y corrupto como hoy son las delegaciones políticas. Recordó que en el sistema político actual y al interior de la República, los alcaldes son reyes de sus municipios, con cabildos controlados, por lo que resultaría absurdo que en la capital del país se pretenda reproducir ese esquema.
Leticia Calderón Chelius, del Instituto Mora, destacó que es necesario contar con funcionarios en las demarcaciones que hagan un contrapeso al alcalde y sean la voz de los ciudadanos. Acusó que hoy muchos temas se regentean en las delegaciones políticas, como los usos de suelo, “pero en la mayoría de los casos no tenemos ante quien denunciarlo, y si no somos amigos del delegado o del gobierno en turno, no puedes tener ninguna interlocución”, dijo.
Durante este foro, estuvieron presentes los legisladores Alfonso Suárez del Real, de Morena, aunque se retiró casi al inicio por cuestiones de agenda, así como los priistas Dunia Ludlow y Encarnación Alfaro. La ausencia de legisladores fue motivo de crítica por parte de Mauricio Hernández, vecino de la Asociación Narvarte, quien se preguntó en dónde estaban los demás legisladores involucrados en la legislación electoral y acusó: "Si muchos no están aquí es porque seguramente ya tomaron su decisión”.
Al final del encuentro, el diputado José Encarnación Alfaro estimó que el próximo jueves 18 de mayo podría llegar al Pleno el dictamen de la legislación electoral, lo cual implica que a partir del lunes se realicen sesiones en la Comisión de Asuntos Políticos Electorales que encabeza el legislador panista José Manuel Delgadillo, a fin de discutir el proyecto de dictamen respectivo.
