Ciudad de México.- El Instituto Electoral de la Ciudad planteó ayer ante diputados locales que en la legislación electoral próxima a aprobarse, se considere la posibilidad de conceder nuevos derechos a las agrupaciones políticas locales (APL´s), como recibir financiamiento privado y participar en los procesos electorales locales mediante alianzas con partidos políticos ya establecidos o a través de coaliciones.
Este planteamiento forma parte de un documento que los consejeros del IEDF entregaron este martes al presidente de la Asamblea Legislativa de la Ciudad, Leonel Luna, así como a diputados de otros partidos.
En el documento se hace una extensa propuesta de todos aquellos rubros que abarcan el tema electoral y que forman parte de la legislación secundaria de la Constitución Política de la CDMX. Ahí destaca este señalamiento respecto a las APL´s.
“Derivado del nuevo paradigma que subyace en la Constitución Federal a partir del 10 de junio de 2011, el cual obliga a todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, a promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, se estima prudente que, potenciando el derecho de asociación, a las APL’s se les concedan nuevos derechos, a fin de incentivar la existencia de los actuales y la constitución de otros”, se lee en el texto del IEDF.
La propuesta de los consejeros considera que las APL´s reciban financiamiento privado, en los términos establecidos en la nueva legislación y participen en los procesos electorales de la Ciudad de México, mediante acuerdos de participación con un partido político o coalición.
Además, contempla que las Agrupaciones Políticas Locales podrán financiarse para el desarrollo de sus actividades, únicamente, con recursos de origen privado, a través de sus diferentes modalidades, tanto en dinero como en especie, siempre y cuando sea de procedencia lícita, en términos de lo que establezca el Reglamento correspondiente.
El financiamiento privado tendría las modalidades de financiamiento de los afiliados, financiamiento de simpatizantes, autofinanciamiento, así como financiamiento por rendimientos financieros.
En ningún caso y bajo ninguna circunstancia podrían realizar aportaciones o donaciones a las APL´s personas jurídicas de carácter público, ni tampoco servidores públicos respecto a los bienes muebles e inmuebles que administren, extranjeros, organismos internacionales de cualquier naturaleza, ministros de culto, asociaciones religiosas, personas morales de cualquier naturaleza y partidos políticos salvo que medie un acuerdo de participación en un proceso electoral.
Las Agrupaciones Políticas Locales tampoco podrían recibir aportaciones de personas no identificadas, con excepción de las obtenidas mediante colectas realizadas en mítines o en la vía pública.
Asimismo, quedaría prohibido a las Agrupaciones Políticas Locales obtener financiamiento, créditos o en general recurso alguno provenientes de la banca de desarrollo para sus actividades.
La boleta única
El IEDF también planteó hoy a la ALDF que, en el nuevo marco normativo en materia electoral que está por discutir y aprobar, considere la posibilidad de avalar una boleta única para la elección de los futuros alcaldes y concejales que integrarán el gobierno de las demarcaciones.
“Se estima prudente que, en cada demarcación territorial, tales elecciones se lleven a cabo mediante una boleta única, que contenga al reverso las planillas que compiten y, por lo mismo, sirva para elegir alcalde y concejales por ambos principios (de mayoría relativa y de representación proporcional), identificando en cada caso el cargo por el que se contiende. Tratándose de los concejales de mayoría relativa, se indicará plenamente la circunscripción a la que pertenecen”, se lee en la propuesta de los consejeros del IEDF.
Propuesta Uno
Este es uno de dos planteamientos que el IEDF hizo a la ALDF, en un documento que los consejeros electorales entregaron este martes a los diputados locales. Esta propuesta lleva el título de “Elección individual de concejales por mayoría relativa en cada circunscripción”, y de aplicarse se traduciría en que el partido ganador de la posición de alcalde no necesariamente ganaría la mayoría de posiciones dentro del respectivo Concejo, lo que daría oportunidad a los otros partidos políticos o a candidatos independientes a contar con mayores posiciones dentro de ese órgano de gobierno y abonaría a la pluralidad.
De acuerdo con las autoridades electorales de la Ciudad, bajo este escenario la posición de alcalde le corresponderá al partido político o candidato que haya obtenido el mayor número de votos en la demarcación por la que contendió, mientras que los concejales de mayoría serán aquellos que obtengan más votos en la circunscripción de que se trate.
Según este planteamiento, el modelo de la boleta electoral única sería el siguiente:
I. Un recuadro por cada partido político o coalición y, en su caso, por cada planilla de candidatos independientes, en el que parezca, además, el nombre de la persona que participará para el cargo de alcalde o alcaldesa.
II. En el reverso, las planillas que cada partido o coalición postule en la demarcación territorial de que se trate, así como las de los candidatos independientes que, en su caso, participen en dicha elección. Cada planilla iniciará con la persona candidata a alcalde o alcaldesa y continuará con las y los concejales y sus respectivos suplentes, identificando a los que participen por el principio de mayoría relativa o de representación proporcional, según corresponda.
En el caso de los candidatos a concejales por el principio de mayoría relativa, en la boleta electoral se identificará, además, la circunscripción por la que participarán en la elección.
Propuesta Dos
La propuesta número 2 que realizó el IEDF se denomina Elección integrada de Alcalde y Concejales de mayoría relativa en la demarcación y en ella se propone que los partidos y candidatos independientes integren planillas cerradas de candidatos, encabezadas el abanderado a alcalde y por seis fórmulas de igual número de concejales, donde cada una representará una de las seis circunscripciones de las demarcaciones territoriales.
A la planilla que obtenga el mayor número de votos en la elección de la demarcación territorial, le serán asignadas la alcaldía y los concejales correspondientes a la elección por el principio de mayoría relativa. Este modelo implica que el partido ganador de la alcaldía y de los concejales tendrá “carro completo, es decir, contará con la mayoría de posiciones y por ende el control político del Concejo de la demarcación de que se trate.
